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承德市双滦区:民生工程事无巨细做到群众心坎上

2017-06-27 18:30:12 来源:承德新闻网
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什么是真正让老百姓得实惠?

对于没有房子的或者需要改善住房条件的,让他们买得起,住得起就是实惠;对于老人和病人,让他们住得起院,吃得起药,看得起病,就是实惠;对于生活困难的人,让他生活有保障,孩子上得起学就是实惠……

什么是真正让老百姓得实惠?

对于老百姓而言,就是群众需要什么样的生活,政府就有什么样的保障机制,能提供什么样的服务!

在双滦区钢城街道滦电社区门上挂着“这厢有理”牌子的房间里,几位老人并排坐在沙发上有说有笑。其中一位老人说:“社区开办的这项免费理发服务请的都专业的理发师傅,岁数大了,不出家门,不用掏钱,就能享受专业的理发服务,真好!”“就是啊,小区男女老幼都能享受,真方便”,其他的老人也随声附和说。

实施重点民心工程,实现了由“民之所盼”到“民有所享”的转变

党的十八届三中全会提出,实现发展成果更多更公平惠及全体人民,必须加快社会事业改革,解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,更好满足人民需求。

“为广大人民群众提供最好的服务,是践行党的群众路线教育实践活动的根本要求,党员干部只有把群众放在心里,群众才能把你记在心中。全区上下一定要坚持以实施民心工程为抓手,把更多的公共资源投向社会建设领域,深层次探索人民群众的实际需求,真正让老百姓得实惠”,双滦区委书记路立营教导全区广大党员干部说。

据了解,2013年,双滦区共实施十项重点民生工程,涉及教育事业、医疗卫生、就业再就业、社保救助、社区建设、便民服务等领域,其中财政投资3亿元,占公共财政预算支出的45%,同比增长3.4%。

——实施教育教学工程。2013年,双滦区学前教育三年行动计划顺利实施,全区学前教育整体水平居于全市前列;全区2009—2013教育综合发展水平、义务教育均衡发展等工作,顺利通过了省政府教育督导评估验收,承德三中、实验小学成为河北省素质教育示范校;职教中心实训楼项目中机电实训楼主体完工,双滦四小运动场开工建设,陈栅子乡、滦河镇、大庙镇等8所幼儿园完成了改造提升;对校长、教师进行了6次全员培训,开展了5次教育专项治理。

——实施医疗和计生服务工程。该区制定实施了《全民健康生活工程实施方案》和制定了《双滦区新型农村合作医疗支付方式改革2013年度实施办法》,新农合参合率达到95.01%,区、乡两级政策范围内住院费用报销比例达到75.67%;区医院和市精神病院一期工程主体封顶,妇幼保健院项目选址初步确定,疾控中心项目已争取到位资金300万元,2013年基层建设年涉及的17所村卫生室全部完成建设任务并投入使用。同时,区医院药品零差率销售让利患者55万元,降低大型医用设备检查、治疗费,让利患者4万元,有效减轻了群众看病就医经济负担。

——实施就业再就业工程。2013年,该区新增就业2682人,下岗失业人员再就业909人,就业困难对象就业256人,解决高校毕业生就业420人,培训城乡劳动力3800人;发放社保补贴、岗位补贴443万元,失业金150万元,1331名就业困难人员和失业人员得到救助;发放小额担保贷款375万元,扶持74名创业者创业。尤其是区总工会积极开展的“工会会员互助一日捐”、“金秋助学”、困难职工技能培训等活动,解决了困难职工后顾之忧。在全市首创的“法律援助茶蓬”做法,被评为河北省“十大工会工作创新成果”。

——实施社会保障安居工程。2013年,该区职工医疗保险参保率达到100%,城镇居民医疗保险参保率达97%;落实保障性住房1042套,10个回迁楼建设项目已完成投资7.35亿元;全区新增发放租赁住房补贴101户,共为1114户发放租赁住房补贴109.2万元;全区热电联产集中供热面积达到419万m2;财政投入约1700万元,对12个片区3863户进行二网及分户改造。

“输送机老旧小区改造是2013年市政府确定的老旧小区综合改善重点项目之一,2013你年共完成涉及58栋住宅楼11.31万m2的小区道路硬化、绿化、社区服务用房、社区医院等工程,小区居民都非常配合和支持,说政府又办了一件惠民利民的大好事”,双滦区住建局负责人说。

——社区建设工程。按照建设全国和谐社区示范城区的目标定位,双滦区不断完善“一统三建五深化”社区建设模式,推进社区居民自治,构建居家养老综合服务体系,目前该区已有1616名在职党员到社区报道,认领岗位2942个,组建各类志愿者队伍89支,元宝山街道、钢城街道的居家养老服务中心均建成投用,可容纳老人100名;建立了各部门、街道、社区组成的“三级网络、互相配合、各负其责”的管理机制;顺利完成了老旧小区供热管网改造工程,其它三个片区完成二网改造,分户改造完成395户。

如今在双滦的社区生活,小事不出门,大事有人管。该区将低保、民政、劳动保障、计划生育等15大类96项便民服务都纳入到社区一站式服务大厅,使社区服务真正做到了以便民利民为出发点和落脚点。

——困难群体帮扶救助工程。2013年,该区为打击拖欠农民工工资行为共开展劳动执法专项检查5次,为1500余名农民工解决拖欠工资1600余万元;落实大病医疗救助政策,共救助185名农村大病患者,发放医疗救助资金77.88万元,资助4853名农村五保人员、低保人员和重点优抚对象缴纳新型合作医疗保险29.12万元;救助86名城镇大病患者,发放医疗救助资金23.35万元;资助3047名城镇低保人员缴纳城镇居民医疗保险共支付7万元。同时,出资7.5万元为符合验收标准的10户贫困残疾人家庭进行了危房改造;分散安置残疾人就业5人,集中安置107人;资助4名贫困大学生9000元;免费为残疾人提供各类用品用具198件,共补助资金12.6万元。

双滦区下岗职工王石才突发脑溢血,生活不能自理。在外地打工的儿子只得回家照顾,家里因此失去了经济来源。王石才向社区工会提交了救助申请,让他没想到的是,从提出申请到拿到救助金,用了不到一个小时。目前,双滦工会打造的“百分钟救助”机制实现了帮扶救助工作的“大提速”。

——平安双滦工程。2013年,该区以建设群众安全满意的平安城区为基础,在各自然村、各类协会、非公企业、综治维稳等自治组织中建立健全党组织,充分发挥党组织的统领作用,把分散的党员组织起来,实现了党建全覆盖,共成立禽畜养殖、种植采摘、家政服务、劳务输出等合作组织76个,入社农户3200余户,为促进农村经济发展走出了一条新路;在全市率先实施“一村一警一居一室”战略,建立63村级警务室,配备治安辅警63名,有效筑牢了维稳第一道防线,实现了综治维稳全覆盖;出动警力4100余人次,侦破各类刑事案件137起,抓获犯罪嫌疑人66名,查处治安案件201起,群众安全感和满意度连续三年达到98%以上。

同时,排查非煤矿和尾矿库企业隐患193条、危化企业隐患102条、冶金建材等企业隐患178条,全部完成整改;完成了14座尾矿库毕库治理工作,4座尾矿库完成整改。在此基础上,对食品、药品联合执法7次,立案28起;对全区学校和幼儿园食堂检查2次、烧烤摊贩检查2次、酒类批发零售户检查20次;开办了11期餐饮安全知识培训,培训人员1974人次。

——便民利民工程和民政民宗工程。2013年,该区筹建的三个标准化农贸市场,一个主体完成,一个正在建设,一个正在与开发商洽谈。同时,新建了宜家旺、宽广超市两个停车场,完成了三个标准化公共厕所建设。

做好民政民宗工作,共为355名重点优抚对象拨付抚恤金和生活补助费141.71万元,发放“解三难”资金8.54万元;为205名重点优抚对象拨付门诊补助11.21万元,为346名重点优抚对象发放一次性生活补贴12.46万元;为5名1—4级伤残军人发放护理费8.36万元,分别为2011年、2012年退役士兵共24人发放退役士兵自主就业一次性经济补助35.22万元。同时,为2820户城镇低保户发放城镇低保资金1271万元,为3283户农村低保户发放农村低保资金517万元。

问计于民问需于民,实现了由“为民做主”向“由民做主”转变

党的十八大明确要求,加强社会建设,必须以保障和改善民生为重点。习近平总书记也强调,“要坚持从维护最广大人民根本利益的高度,多谋民生之利,多解民生之忧,要认真贯彻落实中央各项惠民政策,把好事办好、实事办实,让群众时刻感受到党和政府的关怀”。

据了解,为让全区经济发展的良好成果更广泛、更公平地惠及广大人民群众,双滦区委、区政府于2013年10月17日开始利用一个半月时间通过网络、电视台、乡镇街等7个渠道向社会各界广泛征集2014年双滦区民心工程意见建议,成效显著。在这次民心工程意见建议征集中,该区征集办先后到14个村、5个社区现场征集群众意见建议,并组织10名工作人员对全区各系统征集上来的意见和建议进行了细致分类,共征集初始意见建议条数约12万条,整理出涉及道路交通、社会保障、社区建设、城市建设、环境保护、医疗卫生、养老服务等十二个方面的意见建议151条。

此次征集活动,该区群众直接参与88906人,占全区总人口数的58.3%,实现了征集工作横向到边、纵向到底的覆盖范围,切实做到了征集工作家喻户晓。目前,该区对整理出的意见建议正在进一步细化分类,确保2014年民心工程能够符民意,遂民愿,暖民心。

“村路硬化后,极大的方便了群众。但硬化后的道路没有下水道,污水无处排放,夏天泥泞、冬天结冰,影响百姓出行。建议加大对村镇排污、排水设施的投入和建设力度”,“要多建几个垃圾处理厂,农村垃圾堆放在河道或荒山里,造成污染,损害的是后代子孙的利益”,这是在双滦区开展的2014年民心工程意见建议征集活动中,该区西地乡村民提出的问题和建议。

“此次组织实施的意见建议要列入2014年区政府工作报告,作为向群众承诺的具体民心工程。对已经确定的民心工程要坚持长远谋划,持续用力。全区各部门要站在解决问题的角度,研究谋划民心工程,建立长效机制,通过几年努力,逐步把群众关注关心的问题逐一解决”,在双滦区召开的2014年民心工程谋划会议上,双滦区委书记路立营提出了具体要求。

双滦区政府有关人士表示,让民意驱动政务,此举是该区通过媒体问政、社会问政,打造透明政府的又一举措。

按照往年惯例,确定民心工程先由职能部门拿意见,再经相关程序予以明确,群众参与面小。今年,双滦区在保留了原有渠道的情况下另辟蹊径,通过网络、电视等,自下而上地收集群众意见和建议,以确定明年的民心工程。

“我镇共有7900多名群众通过各种途径提出了自己的意见和建议,内容涉及困难救济、保险保障、村民出行等众多方面。这些意见和建议真正体现了群众呼声,反应了群众心声。我们在给区征集办上报群众意见和建议的同时,也认真梳理出十件事,作为大庙镇2014年的十大民心工程,希望举全镇之力,真正把工作做到群众心坎上”,大庙镇负责人介绍说。

目前,双滦区民心工程正从“政府配餐”向“民众点菜”转变,由“为民做主”向“由民做主”转变,真正把群众的所需所愿作为一切工作的出发点和落脚点,让全区广大群众真真正正成为了民心工程的主角。

“民生连着民心,民心凝聚人心,各项民生工程是双滦区向双滦区人民作出的郑重承诺,全区广大党员干部要每时每刻都以为人民服务为己任,要时时处处为百姓着想,要实实在在为群众办事,确保让改革发展成果与民共享”,双滦区区长祁海东说。(双滦区宣传部)

责任编辑:李瑾
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