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承德双滦区:突出党建引领 实施多元联动

2017-06-27 18:11:10 来源:承德新闻网
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中国网6月16日河北讯 承德市双滦区以“党建带妇建、妇建促党建”为总思路,坚持全过程党建带动、全区域统筹规划、全方位创新引领、全角度宣传培树、全系统多元支持,突出“五个一”定位,不断探索寓管理于服务之中的新举措,走出一条妇联区域化建设的有效之路,为率先实现“示范妇女之家”全覆盖,积极争创全国妇联改革先进示范区奠定了坚实基础。

坚持全过程党建带动,突出政治性这一灵魂。在推进妇联区域化建设中,双滦区强化组织领导,坚持“三力联动”,团结带领广大妇女感党恩、听党话、跟党走,不断巩固党执政的妇女群众基础。

发挥党委推动力。双滦区将妇联区域化建设工作纳入全区党建工作总体布局,由区委书记亲自调度指挥、区委副书记主抓推动,并作为乡镇、街道党委书记的“一把手”工程,增加在党建工作考核中的比重,切实增强党委的主导地位。

增强妇联带动力。按照“建强妇联队伍、发挥主体作用”的思路,为9个乡镇、街道配齐科级妇联主席,实现了党委有女干部、妇联主席进班子的两个“百分百”目标。工作推进中,要求妇联干部一线指导、跟踪考评,实行任务清单、进度清单、反馈清单、考评清单“四清单”管理机制,引领妇联区域化建设迅速推进。

培育共建凝聚力。按照“建设共商、事务共管、资源共享、难题共解、文明共进”原则,实行妇联与辖区单位党组织的“1+N”组团式联动机制,吸纳更多妇女进入妇联组织、参与区域化建设,不断增强人力和智力保障。

坚持全方位创新引领,突出先进性这一动力。在构建妇联组织架构中,双滦区将妇女中的优秀和先进代表选入组织,构建形成立体化、广覆盖的区域组织格局。

纵向到底无死角。按照“延伸基层、强化一线”的原则,着力加强基层妇联组织建设,建立以乡镇、街道妇联为中心,村、社区妇联为基础,村民小组、居民小区和单元楼栋妇女小组为重点,妇女骨干为纽带的组织框架,促进妇联工作关口前移、重心下沉,全区9个乡镇、街道,89个村、社区全部完成“会改联”,136名先进妇女代表选入妇联任兼职副主席、执委。目前,镇村两级妇联队伍分别达到85人和378人,有效解决了“倒金字塔”问题。

横向到边无缝隙。为吸引各行业、各领域女性人才,该区打破行政隶属和行业划分,将辖区范围内的机关单位、企业、学校、社会组织等不同层面有威信、有能力、热心妇女工作的优秀妇女,吸纳到妇联组织当中,延长妇联工作的“手臂”。目前,涉及机关、企业、协会、“两新”组织等277名女性人才进入村居妇联任职,与206个社会组织、160多支巾帼志愿服务队建立合作关系,推动了妇女工作向更宽领域、更深层次迈进。

网格覆盖无空白。针对条块分割明显、服务组织松散、需求回应不及时、联系妇女儿童不紧密等问题,该区不断强化横纵交叉联系,实行妇联组织“网格化”管理,将妇联执委、巾帼志愿者、社会组织纳入全区638个网格之中,构建起“一联多组大志愿”组合式服务模式,为实现服务妇女群众全覆盖奠定了坚实基础。

坚持全区域统筹规划,突出群众性这一根本。在推进妇联阵地建设中,双滦区坚持以群众为中心,以“三有”为目标,紧跟时代步伐,创造性地开展工作,取得显著成效。

有阵地议事。按照“高标准打造、高效率完成”的目标定位,双滦区委提出“两步并为一步走、建设任务半年完”的工作要求,在26个社区全部建成“示范妇女之家”,平均面积达到150平米以上,设有妇联组织办公室、基层妇女维权站、儿童之家、妇女培训室等,并相应增加妇女健康指导站、妇女文体活动室、生活服务站等功能,打造“7+N”服务模式,充分满足妇女群众办公和活动需求。

有载体做事。按照“资源共享、因地制宜、突出特色、协调发展”工作思路,依托“五个中心”,为妇女干事创业提供支撑。事务服务中心,依托三级电子政务平台,以妇联小组为单位开展“两个代办”业务,真正解决居民办事难、程序繁问题;生活服务中心,发动巾帼志愿者关注儿童、老人、上班族、流动人口等不同群体需求,构建了“10分钟便民生活服务圈”;健康服务中心,组织妇女医疗服务队,免费为妇女、老人、儿童提供健康咨询、常规检查、医疗问诊等服务,坚持送医上门;文化活动中心,部分妇联兼职副主席、执委将特长带进社区,创办了布易国学堂、图文e创社、四点半课堂等活动,收到以活动促活跃、以文化促文明的良好效果;平安服务中心,发挥女性矛盾调解员、法制宣传员等作用,用群众办法解决群众事,筑牢基层和谐稳定第一道防线。

有平台成事。以“信息互通、活动联办、文明共进”为着力点,积极搭建微信公众平号、QQ群、微博客户端等信息平台,把各妇联的活动品牌、服务项目、工作资源广泛链接在互联网上,实现妇联组织与妇女群众互动交流和服务对接,形成网上“妇女之家”与实体“妇女之家”两条线的有效覆盖。

坚持全角度宣传培树,突出示范性这一目标。在培树先进典型中,双滦区坚持龙头带动,抓重点、攻难点、出亮点,形成了百花齐放、百家争鸣、百舸争流的良好局面。

与丰富百姓生活相结合。通过组织广大妇女群众开展丰富多彩的业余活动,倡导健康、文明、快乐的生活方式,不断提高广大居民生活质量。万和城社区,推选动岚健身俱乐部负责人任兼职副主席后,定期教授妇女群众科学健身法,增添生活色彩;西地乡与三个街道联手打造的“七夕”相亲大会,吸引民政局、联通公司、承钢等30多家单位和社会组织、志愿者队伍加入;元宝山街道、钢城街道培育形成了“风筝节”“秧歌赛”“广场舞”等特色文化活动品牌。去年,该区文化团队应邀参加了天津市第35届“三八健康杯妇女健身展示大赛、北京东城区东直门街道纪念红军长征胜利80周年群众文艺汇演等多场活动,通过妇联组织的积极推动,有效满足居民群众多样化的精神文化需求。

与培树文明风尚相结合。通过组织“双滦好人”“文明先锋”“文明楼院”“好儿媳”等评选活动,积极培树优秀妇女典型,激发社会正能量,形成示范带动效应,在全区形成了弘扬家庭美德、树立良好风尚的浓厚氛围,实现千家万户的美好和谐。行宫社区妇联开展的“微心愿”活动,辖区居民、广大志愿者积极认领,切实解决一批贫困家庭、妇女儿童的实际困难,重塑了团结互助的文明新风;果山社区妇联组织的“百家宴”“邻里互助结对子”等系列活动,有效解决邻里冷漠“城市病”;大龙庙村妇联吸纳驻地消防大队宣传科长任兼职副主席,共同开展文艺汇演、植树造林等活动,实现军民一家亲。

与妇女创业致富相结合。通过吸纳辖区内有一技之长的妇女群众,以“示范妇女之家”为阵地,培训无职业妇女,实现了家庭增收致富、奔向小康。枫林绿洲妇联成立的编织滦梦手工坊,组织辖区100余名妇女参与到手工拖鞋、传统剪纸、烫画葫芦、布艺等十几种产品制作,平均每个家庭月增收1000多元,开辟了一条妇女居家就业创业的新路子;怡园社区成立的妇女十字绣编织协会,吸纳会员36人,编织作品最高销售近2万元,让17个家庭走上致富路。

坚持全系统多元支持,突出主导性这一关键。在推进妇联区域化建设中,双滦区采取“两条腿走路”方式,建立“五项制度”作为保障,边建设边规范,形成步调一致、齐抓共管的工作局面。

建立联席会议制度。由妇联主席召开会议,重点解决工作中遇到的困难和问题,推动妇女组织开展活动、资源使用、力量调配等整合联动,实现妇联队伍作用的最大化。

建立轮值主席制度。由兼职副主席、执委组成轮值主席团,根据轮值主席所在行业特点、资源优势,按月召开轮值主席会议,围绕中心提议并组织开展活动,实现兼职副主席、职委作用的最大化。

建立业绩考评制度。对妇联干部实行星级定档、分类考核制度,将考评“指挥棒”交给广大妇女群众,业绩突出的干部纳入后备培养人选,不合格的坚决予以调整,实现妇联干部作用的最大化。

建立督考问用制度。将改革任务进行细化分解,明确包建领导、责任单位、负责人员、完成时限等信息,列入年终考核目标体系,实行“督考合一”,严格兑现奖惩,实现制度约束作用的最大化。

建立经费预算制度。按照年人均2元钱标准,分级列支妇联专项工作经费。对自建妇女之家的支持2-4万元、新建妇女之家支持8-10万元。区财政不设上限,全力保障妇联各项改革工作,确保基层有钱办事、有人干事、有场所议事。(通讯员 石红侠 刘来君 白子军)

责任编辑:李瑾
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